“以前財務公示在村委門口貼著,有時我們看不到,看到了也看不著單子,現(xiàn)在,有了這個‘智慧黨建平臺’,在家里就能看個仔細?!?月29日,淅川縣上集鎮(zhèn)光明社區(qū)黨員白春紅,通過有線電視機頂盒就能看到開通的“智慧黨建”平臺,還能學習黨建知識。
光明社區(qū)縣城集中安置點,涉及荊紫關、寺灣、西簧等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)546戶2195人。豫廣網(wǎng)絡淅川分公司緊跟縣委、縣政府,搞好熱點服務,率先在光明社區(qū)易地搬遷安置點實施紅色家園建設,開辟出紅色網(wǎng)絡家園、黨建視頻會議、高清電視、黨員教育等業(yè)務。社區(qū)居民通過機頂盒就能在線學習黨課、黨員日學習監(jiān)督等,實現(xiàn)黨務工作基層管理“零距離”。
淅川縣位于豫、鄂、陜?nèi)∑呖h市接合部,是南水北調(diào)主要水源地和渠首所在地,總面積2820平方公里,先后為丹江口水庫調(diào)水移民近40萬人,是全國移民大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、西部大開發(fā)政策延伸縣、河南省四個深度貧困縣之一。全縣總人口67萬,現(xiàn)有移民8.2萬人,移民占全省的十分之一。集庫區(qū)、山區(qū)、貧困區(qū)于一體,黨建工作存在管理難度大、對基層黨員服務不到位等問題。
去年以來,淅川縣委組織部借助廣電網(wǎng)絡全覆蓋的優(yōu)勢,加快“智慧黨建”建設步伐,以“可視化”管理為手段,在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道500個行政村(社區(qū))基層黨組織探索實施基層黨建工作新模式,實現(xiàn)了農(nóng)村黨員學習教育實效化、監(jiān)督管理可視化、服務民生便捷化,突破基層黨建工作的時空障礙,讓基層黨員群眾查詢信息有了“24小時公開欄”,縣鄉(xiāng)黨委對下監(jiān)督有了“千里眼”,基層黨建決策分析有了“大數(shù)據(jù)”。
淅川縣委常委、組織部部長王稚說:“淅川‘智慧黨建’是一個全新的嘗試,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村各個層級,集黨建動態(tài)發(fā)布、黨員線上教育、流動黨員管理、網(wǎng)絡互動交流、信息查詢統(tǒng)計于一體,對全縣27904名黨員實現(xiàn)了黨組織動態(tài)監(jiān)督管理、黨員即時教育服務,是推動全縣基層黨建全面進步、全面過硬的一次信息化革命,到2018年底將實現(xiàn)基層信息化管理全覆蓋?!?/p>
黨務村務在線公開,服務黨員群眾。采取“主動公開”和“點題公開”相結合的辦法,定期收集整理群眾關注的黨務村務財務信息和支農(nóng)惠農(nóng)政策,及時上傳至智慧黨建云平臺,面向黨員群眾公開公示。針對黨員群眾關心關注的黨員發(fā)展、財務開支、“三資”管理、低保辦理等黨務村務財務信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排專人定期公開。針對涉及群眾利益的惠農(nóng)政策、保健常識、公益電話等便民服務,由縣委組織部及時收集整理,面向全縣黨員群眾主動公開公示。針對群眾強烈要求公開的村級重大事項,由縣鄉(xiāng)村三級根據(jù)責任分工明確時限及時公開?;鶎狱h員群眾通過電視機和有線電視網(wǎng)絡可接入智能黨建云平臺,在權限范圍內(nèi)查詢信息,享受便民服務。
組織活動全程留痕,強化監(jiān)督管理。建設縣鄉(xiāng)村三級站點,為每個站點配備電視機、攝像頭、指紋考勤機等設備,依托廣電網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)互通。賦予智慧黨建云平臺基層黨組織活動全程紀實、黨員教育、黨員服務、視頻會議、指紋簽到等功能。全程紀實功能,主要是對村黨組織活動開展情況實行全程視頻錄像,并自動生成活動記錄,方便縣鄉(xiāng)黨組織進行抽查監(jiān)督,解決村黨組織活動不規(guī)范的問題。黨員教育功能,主要是整合遠教課件、黨建電視頻道等資源,實現(xiàn)黨員教育入戶。黨員服務功能,主要是網(wǎng)上轉(zhuǎn)接黨組織關系、收繳黨費,簡化辦事流程,提高服務效率。視頻會議功能,主要是讓黨員干部在村級活動場所收聽收看縣鄉(xiāng)視頻會議,提高會議效率,減少工作成本。指紋簽到功能,主要是對駐村聯(lián)戶干部和輪流坐班村干部實行遠程電子簽到,破解村干部管理難的問題。
黨建數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計,優(yōu)化考核決策。針對黨建信息難收集、黨建數(shù)據(jù)難統(tǒng)計等問題,研發(fā)“智慧黨建平臺”后臺管理系統(tǒng),建立“讓數(shù)據(jù)說話”的黨建管理監(jiān)督智能模式。一方面,整合基礎數(shù)據(jù)。根據(jù)基層黨建工作需要,將基層黨組織、黨員、黨務干部、駐村聯(lián)戶干部、大學生“村官”、農(nóng)村“三資”等各類信息全面納入系統(tǒng)進行管理維護。另一方面,收集動態(tài)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)自動采集“智慧黨建”平臺運行中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù),動態(tài)掌握全縣各級基層黨組織活動開展、黨員發(fā)展、黨組織關系轉(zhuǎn)接、黨費繳納等情況。從兩個方面建立覆蓋面廣、信息多源、動態(tài)靈活的黨建大數(shù)據(jù)。在此基礎上,通過自動運算生成統(tǒng)計數(shù)據(jù),并以餅狀圖、柱狀圖等圖形方式形象直觀地體現(xiàn)數(shù)據(jù)信息。通過綜合分析數(shù)據(jù)信息,全面準確了解黨員干部隊伍結構、村集體經(jīng)濟發(fā)展情況、村組織活動進展情況,為黨建考核、實施決策提供基本依據(jù)。
“淅川智慧黨建平臺的建設,實現(xiàn)了全縣黨建工作在信息化領域的新探索、新突破、新拓展,標志著黨建工作步入了網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展軌道,為推進新形勢下黨建工作提供了一個全新的平臺?!变来h委書記盧捍衛(wèi)說。
同時,該縣創(chuàng)新扶貧服務方式,推進“黨建+扶貧”電商模式,設立“黨建+電商+扶貧+第一書記”智慧模塊,幫助貧困村第一書記實施產(chǎn)業(yè)輸入,通過線上線下為第一書記和貧困村群眾脫貧致富服務;駐村第一書記所在村,利用豫廣網(wǎng)絡信息平臺,開通手機APP軟件服務;安裝開通雙向高清電視,免費寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入和無線WiFi。
目前,淅川縣已建成縣信息中心平臺1個,兩個街道辦及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分平臺,286個村委黨建視頻會議室建設,安裝攝像頭788個、整轉(zhuǎn)發(fā)盒6萬余臺。實現(xiàn)視頻會議、黨建扶貧、基層黨員培訓、遠程指導、實施監(jiān)督、便民服務、文化娛樂等功能,成為服務黨員群眾共同了解淅川黨建動態(tài)、扶貧工作以及在線學習的平臺,開創(chuàng)智慧黨建“淅川經(jīng)驗”。
2018年計劃建設67個村級電商實體店。主要展示淅川本地特產(chǎn)特色農(nóng)副產(chǎn)品。已建成縣級電商店12個,解決了農(nóng)民有產(chǎn)品沒銷路的難題,拓寬了致富門路,實現(xiàn)貧困人口增收。2017年銷售黨員干部農(nóng)林特產(chǎn)1000余萬元,助力基層黨員增收致富。
運用“智慧黨建”平臺的監(jiān)督管理手段,使農(nóng)村干部工作更加規(guī)范,辦事效率進一步提高。同時也為村“兩委”換屆、發(fā)展黨員等全場錄制、全程紀實提供了便利。目前,通過應用“智慧黨建”平臺,全縣黨員“三會一課”參會率大幅度提升;因村務、財務引發(fā)的群眾信訪同比下降60%;督促推進64個軟弱渙散村黨組織得到有效整頓轉(zhuǎn)化。
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