前段時間,抖音暫停使用直播與評論功能,今日頭條關閉美女、段子等多個頻道……針對當前網(wǎng)絡上的一些不良信息,不少人呼吁加強網(wǎng)絡信息污染的治理。4月28日,《江蘇省廣播電視管理條例》貫徹實施座談會舉行?,F(xiàn)代快報記者從會上獲悉,《江蘇省廣播電視管理條例》于5月1日起實施,這是江蘇第一部廣播電視地方性法規(guī)。值得關注的是,條例明確給網(wǎng)絡直播立規(guī)矩,提出從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務應當依法取得信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可,不得轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、非法視聽節(jié)目網(wǎng)站的節(jié)目。
網(wǎng)絡直播應取得相關許可,違者將被沒收設備并罰款
江蘇省人大常委會法工委相關負責人介紹說,隨著數(shù)字信息技術的不斷應用發(fā)展,網(wǎng)絡廣播電視臺等新媒體不斷涌現(xiàn),亟需規(guī)范行為、加強監(jiān)管。為此,條例規(guī)定,加強準入管理,明確從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務應當“依法取得信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可”,省、設區(qū)的市廣播電臺、電視臺從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務應當“按照國家有關規(guī)定辦理備案手續(xù)”。
擅自從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務的,由廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由廣播電視行政部門予以取締,沒收從事違法活動的設備,并處投資總額一倍以上二倍以下罰款。
同時,條例要求,信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位不得向未持有信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證或者未經(jīng)備案的單位提供與信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務有關的代收費以及信號傳輸、服務器托管等服務。信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位不得轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法廣播電視頻道、非法視聽節(jié)目網(wǎng)站的節(jié)目。如果違反,由廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原批準機關吊銷許可證。
此外明確了監(jiān)管措施,要求信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位“為節(jié)目監(jiān)控、預警應急等公共管理系統(tǒng)提供必要的信號接入條件,保障相關設備設施的正常運行,并提供相關數(shù)據(jù)資料”,播出節(jié)目的名稱等信息“至少保留六十日”。
禁止以新聞報道形式變相發(fā)布廣告
針對社會反映較多的插播廣告等問題,要求廣播電臺、電視臺、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位“按照國家規(guī)定建立廣告業(yè)務的登記、審核、檔案管理制度,依據(jù)法律法規(guī)查驗有關證明文件,核對廣告內(nèi)容”“按照國家和省有關規(guī)定播放公益廣告和公益性信息”,要求廣播電臺、電視臺播放廣告“遵守國務院有關部門關于時長、方式的規(guī)定,并對廣告時長作出明顯的提示”,明確“禁止以新聞報道形式變相發(fā)布廣告或者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”。
已播放的內(nèi)容保存期限不少于三十日
近年來,固定在廣場、建筑物內(nèi)外以及公共交通工具內(nèi)向公眾日常播放節(jié)目的公共視聽載體數(shù)量日益增多,但對上述新業(yè)態(tài)缺乏監(jiān)管依據(jù)。為此條例根據(jù)江蘇實際作出以下規(guī)定,要求公共視聽載體播放視聽節(jié)目應當“在運營開播后十五日內(nèi)向廣播電視行政部門備案”。要求公共視聽載體運營單位“為節(jié)目監(jiān)控、預警應急等公共管理系統(tǒng)提供必要的信號接入條件,保障相關設備設施的正常運行,并向所在地廣播電視行政部門提供相關數(shù)據(jù)資料”“對已播放的內(nèi)容予以保存,保存期限不得少于三十日”。
在發(fā)生和可能發(fā)生自然災害等突發(fā)事件以及其他特殊情形下,需要增播、轉(zhuǎn)播或者停播特定節(jié)目的,公共視聽載體運營單位應當“按照所在地人民政府以及廣播電視行政部門的要求及時調(diào)整播放安排”。
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