不久前，**在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上明確提出了具體的工作要求，扶持廣電發(fā)展、建設(shè)融媒體中心，各級(jí)廣電媒體都深入推進(jìn)融媒體建設(shè)的進(jìn)程。而在這個(gè)過(guò)程中，城市臺(tái)也面臨著諸多困難。

城市廣電的問(wèn)題究竟出在哪兒?城市臺(tái)進(jìn)行媒體融合究竟要克服那些困難?俗話說(shuō)，找準(zhǔn)問(wèn)題才能對(duì)癥下藥。分析過(guò)后，不難發(fā)現(xiàn)，大家病得很相似。

1、體制機(jī)制問(wèn)題依舊是困擾城市廣電的根本問(wèn)題之一。城市廣播電視臺(tái)長(zhǎng)期遵循事業(yè)單位的體制運(yùn)行，相比之下，行政力量的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)手段，決定電視臺(tái)內(nèi)部資源流向的也不非外部市場(chǎng)變化。同時(shí)，地方媒體對(duì)的壟斷優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致其發(fā)展欲望不足，競(jìng)爭(zhēng)力日漸下降。

2、在管理模式上，城市臺(tái)大體呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)臃腫、事業(yè)單位屬性明顯、內(nèi)部機(jī)制不統(tǒng)一、部門(mén)之間各自為政等特征，難以適應(yīng)市場(chǎng)化趨勢(shì)。這樣的管理架構(gòu)常導(dǎo)致責(zé)權(quán)利不明晰、內(nèi)部管理不暢、同項(xiàng)勞動(dòng)多層無(wú)意義重疊，致使矛盾叢生。

3、城市臺(tái)的員工的綜合素質(zhì)參差不齊，總體人員過(guò)剩、專業(yè)人才缺乏、人才流失嚴(yán)重一直是城市臺(tái)的老大難問(wèn)題。在人員結(jié)構(gòu)上，從事新聞采編的員工在全臺(tái)員工數(shù)量上占比過(guò)低，少數(shù)人養(yǎng)多數(shù)人的現(xiàn)象普遍存在。另外，由于缺乏科學(xué)的人力資源管理體系，人員上很難實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”。

從聘用制度上來(lái)看，城市臺(tái)依照事業(yè)單位人才聘用制度進(jìn)行人才的選聘，招聘期長(zhǎng)，往往考進(jìn)來(lái)的人并非有用，有用的人考不進(jìn)來(lái)，且事業(yè)化的用人體系一定程度上也不利于了城市臺(tái)走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

4、從臺(tái)的層面上講，城市廣電大多沒(méi)有建立起科學(xué)完善的綜合考評(píng)機(jī)制和公平合理的收入分配機(jī)制，員工積極性很難調(diào)動(dòng)。城市臺(tái)一線采人員大多屬于聘任制員工，且人數(shù)較少、工作量大。在收入上，這些一線的采編人員大多低于二線事業(yè)編制人員，至使一線員工工作積極性大受打擊?？?jī)效、收入問(wèn)題最終也導(dǎo)致了城市廣電普遍存在的招人難、留人更難的現(xiàn)狀。

同時(shí)，事業(yè)單位人才聘用制度不利于電視臺(tái)發(fā)展。招聘非事業(yè)編人員，也按照招用事業(yè)編人員的流程和考試規(guī)則辦理，不但招聘周期長(zhǎng)，而且經(jīng)常出現(xiàn)招進(jìn)來(lái)的人不好用，想用的人進(jìn)不來(lái)的尷尬局面。

5、人員隊(duì)伍建設(shè)上，存在人員過(guò)剩、人才匱乏、流失嚴(yán)重、隊(duì)伍青黃不接的狀況，同時(shí)臺(tái)內(nèi)部長(zhǎng)期存在重資歷、輕實(shí)力的現(xiàn)象。由于早些年城市廣電人才戰(zhàn)略缺失，大量低學(xué)歷、非專業(yè)的人員涌入城市廣電，造成城市廣電專業(yè)人才缺失、人才素質(zhì)比較低的現(xiàn)狀。另外，電視臺(tái)內(nèi)部歷來(lái)習(xí)慣于論資排輩，看職稱、看編制、看資歷，年輕人受重視程度較差。且城市臺(tái)員工年齡普遍偏大，大多數(shù)人員難以適應(yīng)一線的高強(qiáng)度工作，同時(shí)思想陳舊、創(chuàng)新受阻，后備力量難以發(fā)揮作用。

在晉升方面，年輕人往往有想法難實(shí)現(xiàn)。由于缺少晉升通道，年輕人才的才能得不到施展，工作積極性下降，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。同時(shí)，城市臺(tái)苦于資金緊缺，給員工的培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)不多，閉門(mén)造車現(xiàn)象嚴(yán)重，有限的視野決定了有限的創(chuàng)收。

6、城市廣電在內(nèi)容建設(shè)上往往滯后于市場(chǎng)。以往，地方臺(tái)的頻道定位不清晰、呼號(hào)與內(nèi)容不符的現(xiàn)象普遍存在，難以進(jìn)行專業(yè)化打造。節(jié)目方面，節(jié)目生產(chǎn)量低，常用用大量三輪四輪電視劇填補(bǔ)時(shí)間段，嚴(yán)重影響收視。同時(shí)，節(jié)目編排數(shù)年不更新、形式老套，滯后于整個(gè)傳媒市場(chǎng)的發(fā)展，難以滿足市場(chǎng)需求。

在媒體融合縱深推進(jìn)的當(dāng)下，城市臺(tái)從業(yè)人員因慣性思維過(guò)分注重“內(nèi)容為王”，將城市臺(tái)傳播力的構(gòu)建完全等同于傳播內(nèi)容的打造，忽視了技術(shù)、平臺(tái)、人才、媒介資源對(duì)傳播力構(gòu)建的作用，也忽視了一體化組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制在影響力打造上的重要影響，使其在內(nèi)容建設(shè)上滯后于整個(gè)傳媒市場(chǎng)的發(fā)展，難以滿足受眾的需求。

7、創(chuàng)收模式上呈現(xiàn)單一且粗放的特征。目前，城市廣電產(chǎn)業(yè)鏈條單一，創(chuàng)收依賴時(shí)段廣告;一旦廣告收入減少，資金鏈斷裂，便出現(xiàn)入不敷出、捉襟見(jiàn)肘的現(xiàn)象。在線下活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，賠本賺吆喝的現(xiàn)象非常普遍。與此同時(shí)，大量的人員投入和巨額的經(jīng)營(yíng)成本導(dǎo)致全臺(tái)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，經(jīng)營(yíng)壓力大。

由于城市廣電多年來(lái)專注于內(nèi)容經(jīng)營(yíng)，缺乏具有市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)銷專業(yè)的人才，缺乏融資渠道，創(chuàng)收受阻，致使商業(yè)模式定位不清晰，創(chuàng)收亦受到制約。

8、媒體融合受理念制約，相加容易，相融很難。進(jìn)行融媒體建設(shè)是如今城市廣電的首要工作，組織架構(gòu)重組、生產(chǎn)流程重構(gòu)是目前的主流做法。如此一來(lái)，就意味著原本屬于不同內(nèi)容生產(chǎn)崗位的人員要進(jìn)行深度的融合，廣播人員要了解電視的采編邏輯，傳統(tǒng)媒體人員要熟悉新媒體的運(yùn)作方法，在此過(guò)程中難免會(huì)存在水土不服的階段性問(wèn)題。

同時(shí)，傳統(tǒng)媒體人員的慣性思維也可能影響融媒體平臺(tái)的正常運(yùn)作，很可能出現(xiàn)的結(jié)果是：平臺(tái)搭建好了，生產(chǎn)流程順暢了，內(nèi)容依然缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因，依舊未能提高傳播力和影響力。在媒體融合方面，城市臺(tái)進(jìn)行了諸多嘗試，但由于城市臺(tái)天生存在的區(qū)域差異、地方文化差異和基礎(chǔ)差異問(wèn)題，目前仍缺少可復(fù)制的成功案例，這就導(dǎo)致了“大臺(tái)學(xué)不了，小臺(tái)沒(méi)得學(xué)，摸石頭過(guò)河”的現(xiàn)象。

城市臺(tái)的病來(lái)自于日積月累，就目前的局面來(lái)看，城市電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確評(píng)估自身發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)性地進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整。創(chuàng)新體制機(jī)制、健全考核機(jī)制、推行人才興臺(tái)、深化媒體融合、助推內(nèi)容生產(chǎn)、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)應(yīng)當(dāng)成為城市廣電未來(lái)著重發(fā)力的方向。

同時(shí)，廣電人的思維也必須做出改變，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行節(jié)目生產(chǎn)、傳播、營(yíng)銷推廣。放下“官媒”的高姿態(tài)，從受眾的角度思考，打造“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的融媒體平臺(tái)，最大限度地提升區(qū)域媒體的傳播力、影響力和服務(wù)功能。