近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《綱要》提出了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo):

到2020年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展。全國(guó)行政村4G覆蓋率超過98%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫(kù),“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展,信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。

到2025年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,培育形成一批叫得響、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌,基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。

到2035年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小,農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

到本世紀(jì)中葉,全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

《綱要》明確了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù):

一、加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作。鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)軟件,推動(dòng)民族語言音視頻技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

二、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。完善自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái),對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施,大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合共享。加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及,加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)結(jié)合,研制推廣農(nóng)業(yè)智能裝備。建設(shè)一批新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,支持建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)在線交易市場(chǎng)。完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)技術(shù)專家在線為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。

四、建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村。建立農(nóng)業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系,推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量使用。加大農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土地墑情,促進(jìn)農(nóng)田節(jié)水。建立全國(guó)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)平臺(tái),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)。強(qiáng)化農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)、高清遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè),全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村污染物、污染源全時(shí)全程監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,共同維護(hù)綠色生活環(huán)境。

五、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義文化和社會(huì)主義思想道德,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)助推鄉(xiāng)村文化振興建設(shè)示范基地。全面推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化,建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫(kù)”、“數(shù)字博物館”,加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。以“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃為抓手,推進(jìn)文物數(shù)字資源進(jìn)鄉(xiāng)村。開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)展覽,大力宣傳中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化。

六、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。建設(shè)完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái),優(yōu)化升級(jí)全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,推廣網(wǎng)絡(luò)黨課教育。推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開,暢通社情民意。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè),開展在線組織幫扶,培養(yǎng)村民公共精神。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸,提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加快推廣“最多跑一次”、“不見面審批”等改革模式,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦,提高群眾辦事便捷程度。

七、深化信息惠民服務(wù)。加快實(shí)施學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校通過光纖、寬帶衛(wèi)星等接入方式普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學(xué)對(duì)接,幫助鄉(xiāng)村學(xué)校開足開好開齊國(guó)家課程。推進(jìn)全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會(huì)保障、社會(huì)救助系統(tǒng)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高信息化水平,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。完善面向孤寡和留守老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務(wù)體系。

八、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。完善對(duì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、平臺(tái)資源、營(yíng)銷渠道、金融信貸、人才培訓(xùn)等政策支持,培育一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信息化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和社會(huì)化服務(wù)組織,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,為農(nóng)民提供在線培訓(xùn)服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”計(jì)劃,提升小農(nóng)戶發(fā)展能力。

九、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展。

十、統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展。